羅馬共和國(guó)時(shí)代的思想家、政治家西塞羅曾說(shuō)：“我們的國(guó)家政體之所以優(yōu)于其它國(guó)家，是因?yàn)樵谀切﹪?guó)家（希臘）里差不多都有過(guò)這樣一些人，他們以自己的立法和規(guī)章建立國(guó)家?！欢喾?，我們的國(guó)家的存在不是靠一個(gè)人的智慧，而是靠許多人智慧，不是由一代人，而是經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)，由數(shù)代人建立的”。由此可見(jiàn)，在古代（）。