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答案：是由合法性原則引申而出，并對合法性原則進行發(fā)證，指超越法定職權范圍的教育行政執(zhí)法行為屬無效行為。

答案：歸結來說，就是一個系統(tǒng)地收集有關資料，為教育決策服務的過程。